中共中央国务院印发《数字中国建设整体结构计划》

新华社北京2月27日电近日，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体结构计划》（以下简称《计划》），并发出通知，要求各地区各部分结合实际认真贯彻落实。

《计划》指出，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。加速数字中国建设，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大再起具有重要意义和深远影响。

《计划》强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进事情总基调，完整、准确、全面贯彻新生长理念，加速构建新生长花样，着力推动高质量生长，统筹生长和宁静，强化系统看法和底线思维，增强整体结构，凭据夯实基础、赋能全局、强化能力、优化情况的战略路径，全面提升数字中国建设的整体性、系统性、协同性，增进数字经济和实体经济深度融合，以数字化驱动生爆发活和治理方法厘革，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大再起注入强大动力。

《计划》提出，到2025年，基本形成横向买通、纵向领悟、协调有力的一体化推进花样，数字中国建设取得重要进展。数字基础设施高效联通，数据资源规模和质量加速提升，数据要素价值有效释放，数字经济生长质量效益大幅增强，政务数字化智能化水平明显提升，数字文化建设跃上新台阶，数字社会精准化普惠化便捷化取得显著效果，数字生态文明建设取得积极进展，数字技术立异实现重大突破，应用立异全球领先，数字宁静包管能力全面提升，数字治理体系越发完善，数字领域国际相助翻开新局面。到2035年，数字化生长水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成绩。数字中国建设体系化结构越发科学完备，经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域数字化生长越发协调充分，有力支撑全面建设社会主义现代化国家。

《计划》明确，数字中国建设凭据“2522”的整体框架进行结构，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术立异体系和数字宁静屏障“两大能力”，优化数字化生长海内国际“两个情况”。

《计划》指出，要夯实数字中国建设基础。一是买通数字基础设施大动脉。加速5G网络与千兆光网协同建设，深入推进IPv6规模安排和应用，推进移动物联网全面生长，大力推进北斗规模应用。系统优化算力基础设施结构，增进工具部算力高效互补和协同联动，引导通用数据中心、超算中心、智能盘算中心、边沿数据中心等合理梯次结构。整体提升应用基础设施水平，增强古板基础设施数字化、智能化革新。二是流通数据资源大循环。构建国家数据治理体制机制，健全各级数据统筹治理机构。推动公共数据汇聚利用，建设公共卫生、科技、教育等重要领域国家数据资源库。释放商业数据价值潜能，加速建立数据产权制度，开展数据资产计价研究，建立数据要素按价值孝敬加入分派机制。

《计划》指出，要全面赋能经济社会生长。一是做强做优做大数字经济。培育壮大数字经济焦点工业，研究制定推动数字工业高质量生长的步伐，打造具有国际竞争力的数字工业集群。推动数字技术和实体经济深度融合，在农业、工业、金融、教育、医疗、交通、能源等重点领域，加速数字技术立异应用。支持数字企业生长壮大，健全大中小企业融通立异事情机制，发挥“绿灯”投资案例引导作用，推动平台企业规范健康生长。二是生长高效协同的数字政务。加速制度规则立异，完善与数字政务建设相适应的规章制度。强化数字化能力建设，增进信息系统网络互联互通、数据按需共享、业务高效协同。提升数字化效劳水平，加速推进“一件事一次办”，推进线上线下融合，增强和规范政务移动互联网应用程序治理。三是打造自信昌盛的数字文化。大力生长网络文化，增强优质网络文化产品供应，引导种种平台和宽大网民创作生产积极健康、向上向善的网络文化产品。推进文化数字化生长，深入实施国家文化数字化战略，建设国家文化大数据体系，形成中华文化数据库。提升数字文化效劳能力，打造若干综合性数字文化展示平台，加速生长新型文化企业、文化业态、文化消费模式。四是构建普惠便捷的数字社会。增进数字公共效劳普惠化，大力实施国家教育数字化战略行动，完善国家智慧教育平台，生长数字健康，规范互联网诊疗和互联网医院生长。推进数字社会治理精准化，深入实施数字乡村生长行动，以数字化赋能乡村工业生长、乡村建设和乡村治理。普及数字生活智能化，打造智慧便民生活圈、新型数字消费业态、面向未来的智能化陶醉式效劳体验。五是建设绿色智慧的数字生态文明。推动生态情况智慧治理，加速构建智慧高效的生态情况信息化体系，运用数字技术推动山水林田湖草沙一体化�；ず拖低持卫�，完善自然资源三维立体“一张图”和领土空间基础信息平台，构建以数字孪生流域为焦点的智慧水利体系。加速数字化绿色化协同转型。提倡绿色智慧生活方法。

《计划》指出，要强化数字中国要害能力。一是构筑自立自强的数字技术立异体系。健全社会主义市场经济条件下要害焦点技术攻关新型举国体制，增强企业主导的产学研深度融合。强化企业科技立异主体职位，发挥科技型主干企业引领支撑作用。增强知识产权�；�，健全知识产权转化收益分派机制。二是筑牢可信可控的数字宁静屏障。切实维护网络宁静，完善网络宁静执规律则和政策体系。增强数据宁静包管能力，建立数据分类分级�；せ≈贫�，健全网络数据监测预警和应急处理事情体系。

《计划》指出，要优化数字化生长情况。一是建设公正规范的数字治理生态。完善执规律则体系，增强立法统筹协调，研究制定命字领域立规则划，实时按程序调解不适应数字化生长的执法制度。构建技术标准体系，体例数字化标准事情指南，加速制定修订各行业数字化转型、工业交叉融合生长等应用标准。提升治理水平，健全网络综合治理体系，提升全方位多维度综合治理能力，构建科学、高效、有序的管网治网花样。净化网络空间，深入开展网络生态治理事情，推进“清朗”、“净网”系列专项行动，立异推进网络文明建设。二是构建开放共赢的数字领域国际相助花样。统策划划数字领域国际相助，建立多层面协同、多平台支撑、多主体加入的数字领域国际交流相助体系，高质量共建“数字丝绸之路”，积极生长“丝路电商”。拓展数字领域国际相助空间，积极加入联合国、世界贸易组织、二十国集团、亚太经合组织、金砖国家、上合组织等多边框架下的数字领域相助平台，高质量搭建数字领域开放相助新平台，积极加入数据跨境流动等相关国际规则构建。

《计划》强调，要增强整体谋划、统筹推进，把各项任务落到实处。一是增强组织领导。坚持和增强党对数字中国建设的全面领导，在党中央集中统一领导下，中央网络宁静和信息化委员会增强对数字中国建设的统筹协调、整体推进、催促落实。充分发挥地方党委网络宁静和信息化委员会作用，健全议事协调机制，将数字化生长摆在外地区事情重要位置，切实落实责任。各有关部分凭据职责分工，完善政策步伐，强化资源整合和力量协同，形成事情协力。二是健全体制机制。建立健全数字中国建设统筹协调机制，实时研究解决数字化生长重大问题，推动跨部分协同和上下联动，抓好重大任务和重大工程的催促落实�？故种泄ぜ嗖馄拦�。将数字中国建设事情情况作为对有关党政领导干部考核评价的参考。三是包管资金投入。立异资金帮助方法，增强对种种资金的统筹引导。发挥国家产融相助平台等作用，引导金融资源支持数字化生长。勉励引导资本规范加入数字中国建设，构建社会资本有效加入的投融资体系。四是强化人才支撑。增强领导干部和公务员数字思维、数字认知、数字技术。统筹结构一批数字领域学科专业点，培养立异型、应用型、复合型人才。构建笼罩全民、城乡融合的数字素养与技术生长培育体系。五是营造良好气氛。推动高等学校、研究机构、企业等配合加入数字中国建设，建立一批数字中国研究基地。统筹开展数字中国建设综合试点事情，综合集成推进革新试验。办妥数字中国建设峰会等重大运动，举办数字领域高规格海内国际系列赛事，推动数字化理念深入人心，营造全社会配合关注、积极加入数字中国建设的良好气氛。

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